Bài truyền thông: Dự thảo Quyết định Quy định quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Thực hiện nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh giao tại Quyết định số 194/QĐ-UBND ngày 23/01/2025, Sở Xây dựng đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức soạn thảo dự thảo Quyết định Quy định quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu, với một số nội dung chính như sau:

I. Sự cần thiết ban hành quyết định

+ Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 8 Luật Đường bộ ngày 27/6/2024:

“4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý các loại đường sau đây:

a) Quản lý đường tỉnh, quốc lộ đi qua đô thị loại đặc biệt; quốc lộ khi được phân cấp; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng tuyến tránh thay thế phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ không còn trong quy hoạch mạng lưới đường bộ, trừ trường hợp quốc lộ có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm quốc phòng, an ninh; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ được Thủ tướng Chính phủ giao trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, khả năng bố trí nguồn lực của địa phương; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đã được điều chuyển tài sản về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

b) Quy định việc quản lý đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn;

c) Quản lý đường gom, đường bên tách khỏi quốc lộ.”

+ Theo quy định tại khoản 5 Điều 30 Luật Đường bộ ngày 27/6/2024:

“5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đối với đường quốc lộ đang khai thác; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác.”

- Luật Đường bộ ngày 27/6/2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025 (trừ điểm a và điểm b khoản 2 Điều 42, Điều 43, Điều 50, khoản 1 Điều 84 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2024)

Do đó, việc nghiên cứu xây dựng Quyết định Quy định quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu là cần thiết, nhằm quy định chi tiết các nội dung giao cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định tại điểm b khoản 4 Điều 8 và khoản 5 Điều 30 Luật đường bộ năm 2024, phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh.

II. Nội dung cơ bản của dự thảo quy định

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1.1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định chi tiết việc quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục, chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

1.2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động việc quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn và chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

2. Nội dung cơ bản của dự thảo quy định:

Quy định chi tiết việc quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục, chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Lai Châu như sau:

1. Quy định việc quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ

- Sở Xây dựng: Quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuyến đường xã nối từ trung tâm hành chính của tỉnh với trung tâm hành chính của xã, nối từ quốc lộ, đường tỉnh với trung tâm hành chính của xã, có vị trí quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đã được đầu tư theo tiêu chuẩn kỹ thuật cấp Vmn trở lên (hoặc tương đương).

- Uỷ ban nhân dân cấp xã: Quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường đô thị, đường xã (trừ các tuyến, đoạn tuyến quy định tại khoản 1 Điều này), đường thôn.

2. Trách nhiệm quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì  và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ

Người quản lý, sử dụng đường bộ có trách nhiệm trực tiếp tổ chức thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Trực tiếp tổ chức thực hiện các hoạt động bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 20 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP đối với đường bộ thuộc phạm vi quản lý.

3. Quy định thẩm quyền chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác

- Sở Xây dựng chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối đối với các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường khác do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao.

- Uỷ ban nhân dân cấp xã chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối đối với các tuyến đường bộ được quy định tại khoản 2 Điều 3 Quy định này.

4. Trình tự thực hiện thủ tục hành chính chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác

- Quy định thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục, cách thức thực hiện thủ tục hành chính.

- Thời gian thực hiện thủ tục hành chính.

- Thời hạn có hiệu lực của văn bản chấp thuận, giấy phép thi công.

5. Quy định trách nhiệm thực hiện của Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân cấp xã, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan.

Quyết định dự kiến có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2025