Thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Công văn số 8221/UBND-KTN ngày 24/9/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Sở Xây dựng tỉnh Lai Châu đã xây dựng dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp về xây dựng cơ sở dữ liệu, chia sẻ, cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan.

1. Sự cần thiết ban hành Quyết định 

Ngày 31/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 357/2025/NĐ-CP về xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản. Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/3/2026, thay thế Nghị định số 94/2024/NĐ-CP và tiếp tục giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp về xây dựng cơ sở dữ liệu, chia sẻ, cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn.

Hiện nay, tỉnh Lai Châu đang thực hiện Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 21/2025/QĐ-UBND ngày 14/4/2025. Quy chế này được xây dựng trên cơ sở Nghị định số 94/2024/NĐ-CP. Khi Nghị định số 357/2025/NĐ-CP có hiệu lực, nhiều nội dung về cấu trúc dữ liệu, tài khoản và định danh điện tử, phương thức kết nối, chia sẻ dữ liệu, trách nhiệm cập nhật, kiểm tra, xác thực, chuẩn hóa và bảo vệ dữ liệu đã có quy định mới.

Bên cạnh đó, việc tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 02 cấp làm thay đổi chủ thể thực hiện một số nhiệm vụ ở địa phương. Vì vậy, việc xây dựng Quyết định mới thay thế Quyết định số 21/2025/QĐ-UBND là cần thiết để bảo đảm đồng bộ với pháp luật hiện hành

2. Mục tiêu xây dựng Dự thảo Quyết định

Dự thảo được xây dựng nhằm thiết lập cơ chế phối hợp thống nhất trong việc thu thập, cập nhật, chia sẻ, cung cấp và khai thác thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh; đồng thời làm rõ trách nhiệm của Sở Xây dựng, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ đầu tư dự án bất động sản, tổ chức kinh doanh dịch vụ bất động sản và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thông qua việc phân công rõ đầu mối, trách nhiệm và phương thức thực hiện, dự thảo hướng tới nâng cao tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của dữ liệu; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu điện tử; bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phục vụ tốt hơn công tác quản lý nhà nước về nhà ở và thị trường bất động sản.

3. Những nội dung đáng chú ý của dự thảo

Dự thảo Quy chế gồm 04 Chương, 12 Điều. So với Quy chế hiện hành, nội dung được sắp xếp lại theo hướng rõ đầu mối, rõ trách nhiệm và phù hợp hơn với phương thức quản lý dữ liệu trên hệ thống thông tin dùng chung.

Một là, dự thảo tiếp tục kế thừa nguyên tắc phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị, đồng thời bổ sung rõ trách nhiệm đối với thông tin, dữ liệu do cơ quan, đơn vị cung cấp. Việc khai thác dữ liệu được thực hiện theo phân quyền; dữ liệu cá nhân, dữ liệu nhạy cảm, bí mật nhà nước phải được quản lý, khai thác theo đúng quy định của pháp luật.

Hai là, dự thảo quy định cụ thể việc cấp và quản lý tài khoản hệ thống. Sở Xây dựng là cơ quan tiếp nhận, quản lý tài khoản quản trị do Bộ Xây dựng cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện việc tạo lập, cấp, điều chỉnh, thu hồi tài khoản truy cập và gắn thông tin tài khoản định danh điện tử theo phạm vi phân quyền của Hệ thống.

Ba là, việc cập nhật thông tin, dữ liệu được tổ chức trực tiếp trên Hệ thống theo cấu trúc dữ liệu và biểu báo cáo do Bộ Xây dựng thiết lập. Cơ quan được giao chủ trì một nhóm dữ liệu có trách nhiệm tổng hợp, phối hợp với các cơ quan liên quan để hoàn thiện thông tin trước khi cập nhật. Sở Xây dựng thực hiện kiểm tra, xử lý, rà soát, làm sạch và xác thực dữ liệu trước khi tích hợp, lưu trữ theo quy định.

Bốn là, dự thảo phân công cụ thể trách nhiệm cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu cho từng cơ quan, đơn vị, gồm Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Thống kê tỉnh, Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Lai Châu, Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ đầu tư dự án bất động sản, tổ chức kinh doanh dịch vụ bất động sản và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Năm là, dự thảo tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu điện tử. Việc kết nối, chia sẻ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và Hệ thống được thực hiện thông qua giao diện lập trình ứng dụng (API); chủ đầu tư dự án, tổ chức kinh doanh dịch vụ bất động sản và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện cung cấp dữ liệu trực tuyến qua hệ thống phần mềm dùng chung. Đối với các trường hợp pháp luật quy định, dữ liệu được chia sẻ theo thời gian thực khi phát sinh biến động.

Sáu là, dự thảo quy định rõ việc khai thác và bảo vệ dữ liệu. Cơ quan nhà nước khai thác dữ liệu theo chức năng, nhiệm vụ và quyền truy cập được phân cấp; việc khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu phải đúng thẩm quyền, đúng mục đích và tuân thủ các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, dữ liệu, dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin mạng và an ninh mạng.

Bảy là, dự thảo bổ sung yêu cầu rà soát, chuẩn hóa dữ liệu đã có. Các cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm rà soát, thu thập, cập nhật, chuẩn hóa và làm sạch dữ liệu thuộc phạm vi quản lý để thực hiện kết nối, chia sẻ trên Hệ thống. Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công bố thông tin theo quy định.

4. Đề nghị tham gia ý kiến

Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành, Sở Xây dựng trân trọng đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân nghiên cứu, tham gia ý kiến, tập trung vào các nội dung về phạm vi, đối tượng áp dụng; nguyên tắc phối hợp; phân công trách nhiệm cung cấp dữ liệu; quản lý tài khoản; phương thức cập nhật, kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu; bảo mật, bảo vệ dữ liệu và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Các ý kiến tham gia sẽ được Sở Xây dựng tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu, giải trình để hoàn thiện dự thảo theo đúng trình tự, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật.